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降低“被老板”维权成本,也是给权利“站台”

发布时间:2019-05-17 15:13:40 编辑:笔名

图/视觉中国

据媒体报道,4月23日,国家市场监督总局就《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。这份征求意见稿拟规定,被冒用人应本人亲自到场进行身份核验,并提交相应材料,由登记机关核实后撤销。

尽管这份“部门规章”尚未正式“面世”,但美国四大运营商遭遇集体诉讼 被控出售用户位置数据披露出来的规定内容,无疑合乎社会期许。

揆诸当下,“被老板”现象已让很多受害者烦不胜烦。有些人无意中发现,自己被安上了所谓的“董事”、“法人代表”等耀眼的头衔,但与之匹配的,不是丰厚的薪酬和股权,而是生活、工作上的不便,甚至是数以万计的沉重债务。更有甚者,被有关部门拉进了信用“黑名单”,在交通、消费、教育等方面受到不利影响。

对民众而言,这样的“被老板”不是惊喜,而是惊吓。都说“人在家中坐,锅从天上来”,莫名其妙“被老板”也有几分躺枪的意味。这背后往往就是其个人信息被不法分子侵犯、冒用,沦为他人违法的工具。

被冒名者本是受害者,维权程序的繁缛冗长,又动辄对他们造成“二次伤害”。很多受害人想纠正错误,却步履艰难。

比如,之前媒体曾报道的辽宁女孩王欢欢,身份证丢失后,被冒用注册5家公司,她辗转多地多次寻求解除关系,却奔波两年无果。如今她仍被税务系统列入黑名单,无法办理公司税务工作。还有高校教师身份证被他人“盗用”后,第三方笔迹鉴定费用该由谁出,也成了难题。

法治社会会正视这样的维权痛点,为公民畅通保障权益的救济渠道,让不法分子为其侵权行为付出沉重代价。在此背景下,国家市场监督总局的《征求意见稿》,可谓直击痛点。审视该文本,明确“由登记机关核实后撤销”等内容可圈可点,效果值得期待。

一是从规章完善层面重构了“撤销”空间。对“被老板”应如何处自走棋不是“吃鸡”,腾讯、网易隔岸观虎斗理,目前尚无立法具体规范,只有若干不无模糊的红头文件。如果该暂行办法顺利通过,“被老板”的无辜公民就可以照此找个说法,摆脱不法行为的侵害。

二是确立了主责部门,也就是“登记机关”。之前对于这种“被老板”的情燃料电池板块表现较为活跃 板块整体逆市上涨0.02%况,有些部门“踢皮球”,受害者往往“四处碰壁”。而明确了“登记机关”为对应部门后,规定“对被冒用人的反映未依照本办法及时处理,或在调查过程中怠于履行职责的,依法依规追究责任”,有利于强化岗位责任,提高维权效率。

三是规范了程序。明确了审查、公示等具体核实环节,有利于责任部门依法操作,对真实存在的冒用情况作出纠正。提交的《撤销被冒用身份登记(备案)申请表》、身份证件复印件、《撤销公司登记(备案)承诺书》等三份材料中,不包含笔迹鉴定,比起之前的繁琐规定,这样的“新规”有利于降低当事人的维权成本。

有进步需肯定。而从立法技术的角度看,彻底消除“被老板”乱象,光靠这部准“部门规章”恐怕还不行。

虽然国家市场监督总局责无旁贷,但“被老板”的背后,还涉及侵犯公民个人信息、危害网络安全等违法犯罪问题,承担相应职能的公安机关、网监部门等,也应成为规范主体。非但如此,“被老板”撤销后,公司股权效力、公民信息保护等关联问题,还很难“毕其功于一役”。这也需要多部门协同治理。

希望这份撤销办法出台,让“‘被老板’维权难”的局面早些终结,而消除过于“依赖”字节跳动与腾讯,计划登陆科创板的白山云机会多大?维权堵点后,也希望“被老板”乱象从源头处得以减少乃至消除。

吴真晗(学者)

编辑 陈静 校对 陆爱英

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